Justificación de precios en proyectos de obra
De dónde sale cada precio unitario, qué exige el artículo 130 del RGLCAP y por qué se rechazan las justificaciones que se rechazan.
La justificación de precios es la parte del proyecto que nadie quiere redactar y la primera que revisa quien tiene que aprobarlo. Su función es simple de enunciar: demostrar que cada precio unitario del presupuesto responde a un cálculo, no a una estimación. Y es donde más proyectos se devuelven, casi siempre por los mismos motivos.
Qué exige el artículo 130 del RGLCAP
El Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas establece que el cálculo de los precios de las distintas unidades de obra debe basarse en la determinación de los costes directos e indirectos precisos para su ejecución. La distinción es la columna vertebral de todo el documento.
Costes directos
Son los que se pueden imputar a una unidad de obra concreta:
- Mano de obra, con sus cargas sociales, que interviene directamente en la ejecución de la unidad.
- Materiales, a los precios resultantes a pie de obra, incluidos los que queden integrados en la unidad y los necesarios para ejecutarla.
- Gastos de personal, combustible, energía y demás gastos de la maquinaria e instalaciones utilizadas.
- Amortización y conservación de esa maquinaria e instalaciones.
Costes indirectos
Son los que la obra necesita pero que no se pueden asignar a una unidad concreta: instalaciones de obra —oficina, almacenes, talleres, pabellones—, personal técnico y administrativo adscrito exclusivamente a la obra, y gastos análogos. Se reparten sobre los costes directos aplicando un porcentaje, y ese porcentaje hay que justificarlo, no elegirlo.
Los documentos que la componen
| Documento | Qué contiene | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Precios elementales | Mano de obra por categoría, materiales a pie de obra y maquinaria, con su unidad y su precio | Es la base de todo: si estos precios no se sostienen, nada de lo que viene después lo hace |
| Precios auxiliares | Elementos compuestos que se usan en varias unidades: morteros, hormigones de obra | Evita repetir el mismo cálculo en decenas de partidas |
| Precios descompuestos | Cada unidad de obra con sus rendimientos, sus componentes y su precio resultante | Es el núcleo de la justificación |
| Cuadro de precios nº 1 | El precio de cada unidad, en cifra y en letra | Es contractual: manda sobre el presupuesto en caso de discrepancia |
| Cuadro de precios nº 2 | El mismo precio, desglosado en mano de obra, materiales, maquinaria, medios auxiliares y costes indirectos | Es lo que se usa para valorar unidades incompletas y para los precios contradictorios |
Por qué se rechaza una justificación
Cinco motivos concentran la mayoría de las devoluciones:
- Precios sin descomponer. Una partida con precio pero sin rendimientos ni componentes no está justificada, por muy razonable que parezca la cifra.
- Indirectos sin justificar. El porcentaje aplicado sin el cálculo que lo respalda.
- Rendimientos que no se sostienen. Horas de oficial por metro cuadrado que no resisten una comprobación, normalmente por arrastrar valores de una base antigua sin revisarlos.
- Materiales sin referencia. Precios a pie de obra que no remiten ni a una base de precios ni a una oferta de proveedor.
- Descuadres entre documentos. El cuadro de precios nº 1 dice una cosa y el presupuesto otra. Suele ser un problema de exportación, y es de los que peor impresión causan.
Apoyarse en una base de precios oficial
La vía más sólida para justificar es partir de la base de precios de tu comunidad: son públicas, tienen organismo detrás y sus descompuestos ya vienen calculados. Tres cautelas:
- Indica qué base y qué edición has usado. No es lo mismo la edición de 2021 que la de 2026, y varias bases mantienen el histórico publicado.
- Comprueba que esté actualizada. Algunas llevan años sin revisar precios; su estructura sigue valiendo, pero los importes no.
- Justifica aparte lo que no salga de la base. Toda unidad singular necesita su propio descompuesto y su referencia de precio.
Genera los cuadros de precios desde tu BC3
Sube el archivo y obtén los cuadros nº 1 y nº 2 listos para exportar.
Abrir visor BC3 →Cómo prepararla con BuildGets
- Parte del BC3. Los descompuestos ya viajan dentro del archivo FIEBDC-3: cada unidad con sus componentes, rendimientos y precios.
- Ábrelo en el visor BC3 y revisa partida a partida que ninguna esté sin descomponer.
- Genera los cuadros de precios nº 1 y nº 2 desde el propio archivo.
- Re-tarifica desde STUDIO si necesitas actualizar los precios a una edición más reciente de la base, manteniendo la estructura y los textos.
- Exporta en BC3 para la administración, o en PDF y Excel para el expediente.
Si el presupuesto te llega en PDF o Excel, puedes convertirlo a BC3 primero para trabajar con los descompuestos.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la justificación de precios de un proyecto?
Es el documento que explica de dónde sale cada precio unitario: el coste de la mano de obra, de los materiales y de la maquinaria que componen cada unidad de obra, más los costes indirectos. Permite comprobar que el presupuesto responde a precios de mercado y no a cifras puestas a ojo.
¿Qué dice el artículo 130 del RGLCAP?
Establece que el cálculo de los precios de las unidades de obra se base en la determinación de los costes directos e indirectos precisos para su ejecución, y detalla qué se considera coste directo —mano de obra, materiales a pie de obra, gastos de maquinaria e instalaciones, amortización y conservación— y qué coste indirecto.
¿Cómo se calculan los costes indirectos?
Como un porcentaje sobre los costes directos, resultante de la relación entre los indirectos previstos para esa obra concreta y sus directos. El porcentaje hay que justificarlo en la memoria: no vale aplicarlo por costumbre.
¿Qué diferencia hay entre el cuadro de precios nº 1 y el nº 2?
El nº 1 recoge el precio de cada unidad en cifra y en letra, y tiene carácter contractual. El nº 2 desglosa ese precio en mano de obra, materiales, maquinaria, medios auxiliares y costes indirectos, y es el que se usa para valorar unidades incompletas y precios contradictorios.
¿Por qué se rechaza una justificación de precios?
Sobre todo por partidas sin descomponer, costes indirectos sin justificar, rendimientos que no se sostienen, materiales sin referencia a una base o a una oferta, y descuadres entre el cuadro de precios y el presupuesto.
¿Puedo usar una base de precios oficial para justificar?
Sí, y es lo más habitual. Indica qué base y qué edición has usado, comprueba que esté actualizada y justifica aparte las unidades singulares que no salgan de ella.
¿BuildGets genera la justificación de precios?
Lee los descompuestos que viajan dentro del BC3 y genera los cuadros de precios nº 1 y nº 2 para exportar. Si el presupuesto está en PDF o Excel, primero se convierte a BC3.